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简阳高端装备产业园城区片区规划环境影响报告书第二次公示
发布时间: 2019-02-22 14:12 来源:
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规划名称:简阳高端装备产业园城区片区规划

评价单位:四川省环科源科技有限公司

证书号:国环评证甲字第3205

本次公示主要就简阳高端装备产业园城区片区规划的环境保护问题,征求规划区所在地或者与本规划有直接或者间接关系,或者对本规划环境保护感兴趣的企事业单位或者个人的意见或建议,对规划在施工期间和运行期间所造成的环境影响的意见和建议,以及对规划区选址及规划支持与否的态度。

公众可用信件、电子邮件、传真、电话、网上留言回复等反映自己的意见或建议,供政府主管部门、建设单位、评价单位听取参考。

如您有任何意见或建议,或者需要索取更加详细的信息,请于公示日起10个工作日内与建设单位或评价单位联系,公示期限为自公示之日起十个工作日。

 

1、  建设单位

名称:简阳工业集中发展区管委会

地址:简阳市简城城南十里坝

电话:18284560369

2、  环评单位

名称:四川省环科源科技有限公司

地址:成都市天府四街199

电话:028-66363319

 

 

一、规划背景

为抢抓成都市“东进”战略发展机遇,落实《成都市城市总体规划(2016-2035年)》相关要求,2017年,简阳市启动城市总体规划修编工作。为适应上位规划要求、满足区域社会经济发展需求,简阳市经信局向成都市请示(简经科信〔2018136号),将原《成都市产业发展白皮书》确定的“简阳空天产业园” 调整为“简阳高端装备产业园”,并将 “简阳工业集中发展区”纳入规划区统筹发展,进一步合理开发、利用土地资源,实现区域产业升级和产业集中发展。

2018年,按照成都市工业空间布局规划方案,成都市经信委以《关于简阳高端装备产业园城区片区产业和空间布局的批复》(成经信函〔2018W-457号)明确了简阳高端装备产业园城区片区的产业和空间布局,总规划面积26.6平方公里,包括东、西两个区域。主导产业为高端装备制造,重点发展智能装备制造、航空航天装备、新能源新材料产品制造等。简阳工业集中发展区管委会委托四川宏图都市建筑设计有限公司编制了《简阳市高端装备产业园城区片区控制性详细规划》。

根据控规,高端装备产业园城区片区以沱江为界,包括东区(原“简阳空天产业园”)和西区(原“简阳工业集中发展区”)两个区域。东区位于沱江东岸,四至范围为:西以规划成龙简快速为界,北、东、南以自然山丘相近等高线为界,规划面积约13.7平方公里。西区位于简阳城区西南部,四至范围为:北至南环线,东到321国道,西至成渝高速路,南至总体规划范围南端,规划面积约12.9平方公里。

二、规划方案

1、空间结构

1)高端装备产业园城区片区(东区)

东区规划形成“一园、一心、五组团”的空间布局。规划以主要道路为界,形成“一园、一心、五组团”的空间布局。

①一园:指湿地公园,依托优美的自然环境,发展生态、休闲娱乐等功能;

②一心:指核心组团,位于片区中心,靠近湿地公园,为行政商务中心;

③五组团:包括连个居住组团和三个产业组团。

2高端装备产业园城区片区(西区)

西区规划形成“三心六组团”的功能结构。

①三心:分别为三个综合服务中心,发展商业服务业,以及必需的公共服务配套设施。

②六组团:分别为为四个居住组团及两个产业组团。

2、用地布局

1)高端装备产业园城区片区(东区)

东区规划总用地面积约13.68平方公里,其中城市建设用地面积约11.85平方公里。居住用地总面积97.80公顷商住用地面积为67.86公顷,公共管理与公共服务设施用地总面积为70.77公顷,商业服务业设施用地总面积为130.85公顷,工业用地面积452.15公顷,道路与交通设施用地84.29公顷,公用设施用地6.06公顷,规划绿地与广场用地面积274.99公顷。

2)高端装备产业园(西区)

高端装备产业园(西区)规划总用地面积约12.9平方公里,其中城市建设用地面积约11.66平方公里。规划居住用地总面积148.81公顷,公共管理与公共服务设施用地总面积为11.75公顷,商业服务业设施用地总面积为17.72公顷,工业用地面积668.35公顷,物流用地总面积为11.95公顷,道路与交通设施用地面积106.91公顷,公用设施用地7.61公顷,规划绿地与广场用地面积192.55公顷。

三、区域开发现状

高端装备产业园(西区)即城南工业园规划用地面积1599.21公顷,工业用地695.46公顷。现状建设用地共计322.64公顷,其中已开发工业用地217.12公顷,占规划工业用地的31%

城南工业园经多年发展,已引进企业59家,基本建成以食品、机械制造、纺织、仓储物流、橡塑为主要产业的工业体系,其中食品企业7家,机械制造企业29家,纺织企业3家,仓储物流2家,其它行业18家。

2017年,简阳工业集中发展区城南工业园实现工业总产值147.7万元,主导形成了以凯力威、空分集团、国木纸业等一批骨干龙头企业。

目前,简阳市城南工业园区一至三期引进了四川华冠食品有限公司、简阳市杨森乳业有限责任公司、简阳宝兴动力机械有限公司、四川港通医疗设备集团股份有限公司、简阳海川精工机械制造有限公司、简阳海特重型铸造有限公司、四川凯力威科技股份有限公司、四川玉兰纺织有限公司、四川科伦药业股份有限公司简阳分公司、四川川橡天发物流有限责任公司、四川省简阳市金锋模具厂(年产3000吨钢结构件加工生产项目);四川简阳市沱江机械制造厂(钢结构件生产项目);四川省简阳雄州环保科技有限公司等企业,形成了食品工业区、制造工业区、药业药械工业区、纺织工业区等为主的产业格局。

区域环境质量现状及变化趋势

规划区位于简阳市南侧,主要涉及地表水体为沱江,规划区以沱江为界,分为东、西区。结合地表水现状监测和历史例行监测资料,规划区的受纳水体沱江地表水各监测断面监测指标除TP超标外,其余指标能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水体水质要求;区域环境空气部分点位PM2.5PM10超标,其他监测指标满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求,声环境、地下水、土壤环境现状监测均满足相关环境质量标准要求。

五、规划实施拟采取的环保措施

大气环境:(1优化规划区能源结构,禁止使用燃煤等高污染燃料,以天然气、电等清洁能源为主,燃气锅炉需改造加装低氮燃烧装置,确保锅炉废气氮氧化物排放量小于30mg/m3,鼓励引入天然气分布式能源;(2)严格审批各类排污项目,控制园区主要污染物排放总量;(3)优化产业发展结构,控制大气污染排放严重的企业,提高清洁生产准入要求;(4从严执行工业废气排放标准,区内企业有机废气排放须满足《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(DB51/2377-2017),其余废气排放满足相应行业标准要求(有特别排放限值的执行特别排放限值要求)或《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准;(5)加强工业生产VOC治理,强化VOC污染管理。

水环境:(1西区污水排入城南工业污水处理厂,东区污水排入平泉精细化工产业园污水处理厂,尾水经管道后排入沱江,体现环保先行,2020年前,力争实现园区污水收集率100%、处理率100%;(2)深化工业污染防治,提高企业污染防治能力和环境管理水平,对重点污染企业实施水污染治理,加强已达标污染源的监控和管理;(3)实施区域水污染物总量控制;(4)开展中水回用措施。

声环境:(1)交通声环境综合整治,加快园区内部交通网络化建设和道路“软化”,以降低交通噪声。在主要道路两侧设置绿化带,降低交通噪声的影响;(2)加强工业噪声管理与防治,工业生产使用固定设备造成噪声污染的单位,必须实行排污申报登记,采取防治措施,减轻噪声对周围生活环境的影响;(3)新建交通设施两侧设置足够的绿化隔离带;对城市道路敏感地段实行限速、禁止鸣笛、规定车流量。

固体废弃物:(1)提高固体废弃物综合利用水平,加强固废综合利用,减少其对环境的危害,建立综合回收利用和有效治理良性循环体系。(2)生活垃圾实行分类收集、密封式运输,采用综合处理方法进行处理;(3)园区企业产生的危险废物必须交有处置资质的危险废物处理机构统一处置,不得随意堆弃,各企业应该严格规范危险废物的收集和运输。

、规划环评提出的调整建议

1、对产业定位的优化建议

①主导产业为高端装备制造,重点发展智能装备制造、航空航天装备、新能源新材料产品制造等,其生产工艺中可能涉及表面处理工序,因此规划要求:规划实施过程中应严格执行(川办发〔201883号)文件,控制入驻企业可能因生产工艺需求配套表面处理工序(如工序电镀),确需配套的企业应强化表面处理废水治理措施,涉重废水须“分类收集、分质处理”,重点污染物铅、汞、镉、铬、砷要求实现“零排放”,其余第一类污染物车间或车间处理设施排放口达标且符合园区污水处理厂进水水质要求,总量控制指标有来源。

②建议靠近居住区的工业用地布局污染相对较轻、异味不明显和环境风险较小的设施单元。建议在居住区与入驻企业之间设置绿化隔离带,拟注入企业与园区内外居住区间距离、方位须满足建设项目环评确定的卫生防护距离要求;靠近居民区的企业在平面布置上须考虑对居民区的影响,合理布局,避免规划实施后,入驻企业产生的污染物影响到居住区及城区。

规划环评建议,对涂料类产品或有机溶剂使用的企业,应从源头控制、废气收集、净化处理和综合利用、治理措施水平四个方面对挥发性有机物进行管控和治理,应采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后排放,并对其排放的挥发性有机污染物(VOCs)纳入总量控制管理;对已入驻的涉及表面涂装工艺的生产企业应加快完成处理设施技术升级改造,大力推进水性环保涂料的使用;在喷涂过程上,喷漆工序应在密闭设施内进行,喷漆过程产生的漆雾应采用过滤棉、玻璃纤维等干式除漆雾技术。

③园区内现有新元药业为化学合成药企业,永和纸业、国木纸业为制浆造纸企业,擎阳新材料生产石墨电极,不符合园区产业定位要求。

规划环评建议:新元药业、国木纸业、永和纸业和擎阳新材料后续发展中需做到增产不增污量,同时禁止擎阳新材料建设石墨电极后端焙烧工艺和设施。

2、对规划区集中污水处理设施的环保建议

西区严格执行上轮规划环评要求,新建配套工业污水处理厂,建设位置位于城南污水处理厂西侧,设计处理规模为3.5m3/d,一期建设规模2.0m3/d,出水主要指标(COD、氨氮、BOD5)须达《地表水环境质量标准》(GB3838-2002类水域标准要求,TP指标须满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002类水域标准要求,其余指标执行《四川省岷江、沱江流域水污染执行标准》(DB51/2311-2016)城镇污水处理厂排放浓度限值要求。在园区污水处理厂和配套管网投入运行前,禁止新引入外排废水的项目。在城南工业园污水处理厂和配套管网投入运行后,入园项目的生产废水和生活污水由企业自行处理达到《污水排放综合标准》(G89798-1996)三级或相应的行业排放标准

高端装备产业园城区片区(东区近期污水由平泉精细化工产业园污水处理厂处理,远期由沱东污水处理厂处理平泉精细化工产业园污水处理厂设计规模2m3/d一期1.0m3/d,尾水主要指标(COD、氨氮、BOD5)须满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水域标准要求,TP指标满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水域标准要求,总氮执行《四川省岷江、沱江流域水污染执行标准》(DB51/2311-2016)工业园区集中式污水处理排放浓度限值要求。

城南工业污水处理厂、平泉精细化工产业园污水处理厂及配套污水管网应于2018年底前建成,体现环保先行,污水建成后封闭园区全部现状排污口,污水厂排口安装COD、氨氮、TP自动在线监控装置,尾水标排入沱江。配套建设中水回用设施。

、入区企业环境负面清单

1)不符合国家行业准入条件的项目,列入国家产能过剩的项目,列入产业结构指导目录限制及禁止类的项目。

2)不符合国家环保法律法规、各类污染防治规划及要求的项目。

3)清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。

4)与园区生活空间冲突或经环保论证与周边企业、规划用地等环境不相容,与居住区紧邻且存在主要环境风险源的项目。

5)禁止引入燃煤火电、金属冶炼、制浆(含废纸制浆)、屠宰、皮革鞣制、合成及发酵制药、石化、化工、大宗危化品仓库物流、涉焙烧工序的石墨电极项目。

6)禁止引入单晶硅或多晶硅原材料生产、涉前工序的电池生产项目。

7)其他与规划环评要求不符的项目。

、规划环评总体结论

规划的实施有利于推进城市发展进城,促进简阳市的建设,实现经济的跨越式发展。评价认为,认真落实规划环评提出的优化调整建议和环境保护措施,可有效减缓因规划实施造成区域环境不良影响,经优化调整后后的规划产业定位、发展规模、空间结构布局总体合理,对环境的影响可接受,规划方案在环境保护方面可行


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